作者：王丹
一條新路，越走越寬
——內(nèi)蒙古“十四五”高質(zhì)量發(fā)展述評
探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的殷殷囑托，也是北疆大地奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的一條根本遵循。
科爾沁沙地風(fēng)光。（攝影：華維光）
“十四五”期間，內(nèi)蒙古牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，在建設(shè)“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”上展現(xiàn)新作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。
深入推進(jìn)污染防治、久久為功植綠護(hù)綠，創(chuàng)新驅(qū)動澎湃動能、綠色轉(zhuǎn)型破浪前行……內(nèi)蒙古這條新路越走越寬廣，發(fā)展態(tài)勢越來越強(qiáng)勁！
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向牢牢樹立
2021年2月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布。“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”，寫入《綱要》指導(dǎo)思想。
——推動形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的國土空間布局。逐步形成生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)三大空間格局，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。
——以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)體系。
——突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，遵循構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局要求，精準(zhǔn)制定區(qū)域發(fā)展政策，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地布局，推動自治區(qū)東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞更好保障國家生態(tài)安全和能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全，以高質(zhì)量建設(shè)“兩個基地”為重點(diǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施質(zhì)量提升行動，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
……
達(dá)拉特旗光伏基地“駿馬”電站。（攝影：楊耀中）
五年來，內(nèi)蒙古廣大干部群眾在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向貫穿、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。
全面落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，全區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線國土面積59.69萬平方公里，占全區(qū)總面積一半以上；全面落實(shí)林（草）長制，推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理、天然林保護(hù)和人工林建設(shè)；嚴(yán)控在草原上新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐；打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決守護(hù)好內(nèi)蒙古這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈；打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，創(chuàng)新實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程；部署推進(jìn)遏制毀林毀草總體戰(zhàn)，全面推動草原過牧問題治理……
推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，大規(guī)模高比例開發(fā)新能源，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、綠色算力等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；謀劃35個園區(qū)申報(bào)建設(shè)零碳園區(qū)，其中有10個園區(qū)擬創(chuàng)建國家級零碳園區(qū)；全面加強(qiáng)能、水、糧、地、礦、材等各領(lǐng)域節(jié)約，走節(jié)本增效促轉(zhuǎn)型發(fā)展之路……
“十四五”期間，內(nèi)蒙古累計(jì)造林2488萬畝、種草8536萬畝；開展超載過牧治理行動，17個試點(diǎn)旗縣草畜平衡指數(shù)從23.9%降至10%以下；累計(jì)完成火電機(jī)組超低排放改造1.1億千瓦，實(shí)施清潔取暖改造64萬戶；2024年全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例90.7%、PM2.5平均濃度23.2微克/立方米。
“十三五”期末的2020年，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值17359.8億元，居全國第22位；2024年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值26314.6億元，在全國排名上升至第20位，時隔5年重回全國中游行列。
“國之大者”使命任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛起
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”。
作為我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國的生態(tài)安全。
把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障，是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”之一。從“一湖兩海”的污染防治進(jìn)展，到“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”，再到“把祖國北疆這道萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固”……生態(tài)建設(shè)始終是總書記要求內(nèi)蒙古必須自覺擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。
“十四五”期間，內(nèi)蒙古深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家生態(tài)安全的重大政治責(zé)任，構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)“四梁八柱”的制度體系，全面壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以系統(tǒng)性治理破解生態(tài)脆弱難題，實(shí)現(xiàn)從局部修復(fù)到全域提升的跨越。
大興安嶺林海。
近年來，依托“三北”防護(hù)林、退耕還林、公益林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，內(nèi)蒙古不斷加大植樹造林、草原修復(fù)和生態(tài)保護(hù)力度。特別是在“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中，內(nèi)蒙古當(dāng)主力、打主攻，創(chuàng)造了高峰期日均6萬畝的治沙速度。
在黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，通過鎖邊林草帶固沙、孔兌治理攔沙、光伏項(xiàng)目治沙、草原提質(zhì)防沙，庫布其沙漠40%的面積變成綠洲，從丘陵到黃河，構(gòu)筑起綠化帶、淤地壩、光伏治沙帶、沿黃沙漠鎖邊林“四道防線”。
在科爾沁沙地治理現(xiàn)場，烏白線穿沙公路兩側(cè)，連綿不絕的一個個草方格內(nèi)，成片成簇的樟子松、黃柳與檸條生機(jī)勃勃、綠意盎然，讓人很難相信這里竟然是科爾沁沙地。
在渾善達(dá)克沙地，改裝六驅(qū)翻斗車和六驅(qū)拋肥車翻沙丘、越障坡，大型拖拉機(jī)在北斗導(dǎo)航和無人駕駛技術(shù)“加持”下“指哪兒去哪兒”……一項(xiàng)項(xiàng)科技“突圍”和創(chuàng)新應(yīng)用，讓沙地治理效率明顯提升。
向沙海宣戰(zhàn)，給大地披綠。內(nèi)蒙古“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重大戰(zhàn)果：2024年，內(nèi)蒙古完成防沙治沙1954萬畝，居全國首位；草原“綠毯”加厚，全區(qū)草原綜合植被蓋度達(dá)45.5%新高。
在多年防沙治沙的探索實(shí)踐中，內(nèi)蒙古形成了庫布其模式、磴口模式、以路治沙、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化推進(jìn)等多種有效模式，為全球荒漠化治理提供了“中國智慧”、貢獻(xiàn)了“中國方案”。
內(nèi)蒙古始終牢記“國之大者”，全力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度持續(xù)“雙提高”，荒漠化和沙化土地持續(xù)“雙減少”。
一組數(shù)據(jù)，是內(nèi)蒙古綠色發(fā)展成色更足、底色更亮的有力證明：“十四五”以來，內(nèi)蒙古累計(jì)完成“三北”工程建設(shè)任務(wù)超1億畝、防沙治沙6500多萬畝，有效遏制了巴丹吉林、騰格里兩大沙漠“握手”，毛烏素沙地超80%的面積披上綠裝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)21.77%。
轉(zhuǎn)型活力、綠色動能源源釋放
“十四五”期間，內(nèi)蒙古不斷跳出倚能倚重的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善雙贏。
內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)曾因轉(zhuǎn)化率低、附加值低、高污染、高耗能等問題，煤炭產(chǎn)業(yè)被貼上了“傻大黑粗”的標(biāo)簽。如今的內(nèi)蒙古向新而行、向綠轉(zhuǎn)變，全力推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
在位于鄂爾多斯市的內(nèi)蒙古寶豐煤基新材料有限公司的全自動生產(chǎn)線上，煤炭替代石油經(jīng)過一系列工藝變身為有著“工業(yè)糧食”之稱的烯烴產(chǎn)品，最終在下游環(huán)節(jié)加工轉(zhuǎn)化為塑料用品、箱包服飾、航空航天材料等。在這里，傳統(tǒng)的煤炭不再僅作為燃料使用，而是以更環(huán)保的方式開辟出“煤頭化尾”更廣闊的升值空間。
作為傳統(tǒng)資源型城市，鄂爾多斯主動跳出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“舒適區(qū)”，馭風(fēng)逐光、“氫”裝上陣，加速重塑能源產(chǎn)業(yè)格局，在綠色轉(zhuǎn)型中不斷煥發(fā)新活力。
從無到有、從有到優(yōu)，“十四五”期間，內(nèi)蒙古加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系，以新能源帶動培育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長板、鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，“風(fēng)光氫儲”等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古持續(xù)落地生根、蓄勢賦能。
在烏蘭察布市化德縣，白色風(fēng)機(jī)矩陣在山崗上傲然矗立，光伏板組成的“藍(lán)海”在陽光下波光閃閃。在內(nèi)蒙古各地，你都可以看到這樣震撼的“風(fēng)光”場面。
內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)。（攝影：富麗娟）
截至今年8月底，內(nèi)蒙古電力總裝機(jī)達(dá)2.8億千瓦，居全國第一，較“十三五”末增長92%，其中，新能源裝機(jī)達(dá)1.47億千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。目前，內(nèi)蒙古已建成以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng)，與8個省份建立綠電外送交易合作，“十四五”期間累計(jì)外送綠電規(guī)模超2700億度。
內(nèi)蒙古依托豐富的綠電資源，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。大力發(fā)展綠色算力，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，打造面向全國的綠色算力保障基地。
國家啟動“東數(shù)西算”工程后，內(nèi)蒙古成為全國8個算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一。目前已投入運(yùn)營的數(shù)據(jù)中心綠電使用比例超80%，有力提升了我國“東數(shù)西算”工程“含綠量”?！笆奈濉逼陂g，內(nèi)蒙古形成了以綠色算力、智能算力為算力核心，以人工智能、金融為應(yīng)用導(dǎo)向和數(shù)據(jù)支撐的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。截至2024年底，內(nèi)蒙古算力總規(guī)模達(dá)到9.4萬P，其中智算8.7萬P，居全國第1位。
數(shù)字標(biāo)記前進(jìn)步伐，時間見證發(fā)展變化。回望“十四五”，碩果累累，綠染處，萬象新；展望“十五五”，未來可期，征程遠(yuǎn)，路更寬。
責(zé)任編輯:金峰
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