國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等13個部門15日發(fā)布了《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案(2023—2030年)》,《實施方案》提出的主要目標是:到2030年,癌癥防治體系進一步完善,危險因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強,規(guī)范診療水平穩(wěn)步提升,癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢得到遏制,總體癌癥5年生存率達到46.6%,患者疾病負擔得到有效控制。
在控制危險因素方面,《實施方案》提出要開展全民健康促進,各地建設(shè)權(quán)威的科普信息傳播平臺,編制發(fā)布癌癥防治核心信息和知識要點等,到2030年,癌癥防治核心知識知曉率達到80%以上;要減少致癌相關(guān)感染,促進保持個人衛(wèi)生,預(yù)防與癌癥發(fā)生相關(guān)的細菌(如幽門螺桿菌等)、病毒(如人乳頭瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等)感染。加強環(huán)境與健康工作,加強水生態(tài)保護,保障飲用水安全。保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。推動空氣質(zhì)量顯著改善。
在完善癌癥防治服務(wù)體系方面,《實施方案》要求完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。推進以腫瘤專科為重點的國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置與建設(shè)。各地依托現(xiàn)有資源,推動地市級和縣級層面設(shè)立癌癥專病防治機構(gòu)。具備條件的二級及以上醫(yī)院設(shè)置腫瘤科,能夠開展癌癥篩查和常見多發(fā)癌種的一般性診療。進一步提升腫瘤登記報告規(guī)范化、制度化程度,到2030年,腫瘤登記工作所有縣區(qū)全覆蓋,建立不少于1145個國家級腫瘤登記處。
在推廣癌癥早診早治方面,《實施方案》要求各地針對發(fā)病率高、篩查手段和技術(shù)方案相對成熟的胃癌、食管癌、結(jié)直腸癌、宮頸癌、乳腺癌、肺癌等重點癌癥,組織完善篩查和早診早治系列技術(shù)指南,并在全國推廣應(yīng)用,進一步提升癌癥規(guī)范化防治水平。各地針對本地區(qū)高發(fā)、早期治療成本效益好、篩查手段簡便易行的癌癥,逐步擴大篩查和早診早治覆蓋范圍。在癌癥高發(fā)地區(qū)和高風險人群中持續(xù)開展組織性篩查。
在規(guī)范癌癥診療方面,《實施方案》提出,要進一步完善癌癥臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、臨床路徑;加強抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用管理,完善全國抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鞏固完善國家-省-地市-縣四級腫瘤診療質(zhì)控管理體系;持續(xù)推進多學科診療模式,探索以癌癥病種為單元的專病中心建設(shè),積極運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),開展遠程醫(yī)療服務(wù),探索建立規(guī)范化診治輔助系統(tǒng),提高基層診療能力;進一步完善中醫(yī)癌癥防治服務(wù)體系,構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。
在加強救助救治保障方面,《實施方案》明確要加強綜合醫(yī)療保障,按規(guī)定及時結(jié)算癌癥患者醫(yī)療保障待遇。鼓勵有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)癌癥防治相關(guān)商業(yè)健康保險產(chǎn)品,引導(dǎo)公益慈善組織積極開展癌癥患者醫(yī)療扶助;提高抗腫瘤藥物可及性,鼓勵仿制臨床必需的抗腫瘤藥物,按程序納入鼓勵仿制藥品目錄,對于符合條件的境內(nèi)外抗腫瘤藥物加快注冊審批,促進境外新藥在境內(nèi)同步上市,暢通臨床急需抗腫瘤藥物臨時進口渠道。完善醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制,將符合條件的抗腫瘤藥物按程序納入醫(yī)保藥品目錄,降低患者用藥負擔。
在加快重大科技攻關(guān)方面,《實施方案》要求加強癌癥相關(guān)學科專業(yè)建設(shè),健全多層次的癌癥防治人才培養(yǎng)體系。適當增加癌癥放化療、影像、病理、預(yù)防、護理、康復(fù)、安寧療護以及兒童腫瘤等領(lǐng)域的專業(yè)招生計劃和專業(yè)人才培養(yǎng)。以支撐癌癥防治等關(guān)鍵技術(shù)突破為重點,以“精準、再生、智慧”為主攻方向,加強癌癥防治重大源頭創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)癌癥防治技術(shù)取得原創(chuàng)性突破,加快推動科技創(chuàng)新服務(wù)的普惠化。
責任編輯:丁一