當(dāng)前，有這樣一個(gè)青年群體：他們不愿工作，宅在家里，沉浸于虛擬世界和網(wǎng)絡(luò)生活，很少接觸現(xiàn)實(shí)社會(huì)。他們是社會(huì)易被忽視、也少受關(guān)注的特殊群體——“尼特族”。
“尼特族”是“NEET”的音譯，指一些不升學(xué)、不就業(yè)、不進(jìn)修或不參加就業(yè)輔導(dǎo)，終日無(wú)所事事的青年人。
這群青年有哪些特征？
他們成為“尼特族”的原因是什么？
今天，一起關(guān)注這群青年。
畫(huà)像
課題組根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)以及《人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，對(duì)不升學(xué)未就業(yè)青年人口規(guī)模進(jìn)行了初步測(cè)算，并于 2020 年 6 月—9 月，選取東南西北中五個(gè)主要城市對(duì)不升學(xué)未就業(yè)青年群體展開(kāi)調(diào)研，系統(tǒng)揭示這一鮮為人知群體的真實(shí)面貌。
課題組對(duì)“尼特族”界定為 ：16—35 周歲、具有本地戶(hù)籍、有勞動(dòng)能力但持續(xù)一年未就業(yè)（不包括留學(xué)或考研備考、靈活就業(yè)、全職主婦等情況），而且主觀上不愿意短期內(nèi)繼續(xù)升學(xué)或就業(yè)的青年。
課題組根據(jù)2010 年全國(guó)第六次人口普查的非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口數(shù)據(jù)，測(cè)算出 2010 年不升學(xué)未就業(yè)青年群體規(guī)模，并根據(jù)每年《人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》推算出 2011—2017 年不升學(xué)未就業(yè)青年群體的大體規(guī)模，對(duì)不升學(xué)未就業(yè)青年群體的整體情況得出了較為粗略的“畫(huà)像”。
群體規(guī)模為 500 萬(wàn)—600 萬(wàn)左右，在青年人口中占比較小。
根據(jù) 2010 年 16—34 歲不升學(xué)未就業(yè)青年占各年齡段人口的比例及各年份的青年人口規(guī)模，推算得到2011 年至 2017 年 16—34 歲不升學(xué)未就業(yè)青年人群規(guī)模。
可見(jiàn)，2010—2017 年我國(guó) 16—34 歲不升學(xué)未就業(yè)青年人口規(guī)?；揪S持在 500 萬(wàn)—600 萬(wàn)之間，而且呈逐年下降趨勢(shì)，自 2010 年的 622.45 萬(wàn)人下降至 2017 年的 535.06 萬(wàn)人。
隨著年齡增長(zhǎng)，“尼特族”在青年人口中占比下降，城鎮(zhèn)規(guī)模高于農(nóng)村，女性規(guī)模高于男性。
從普查數(shù)據(jù)分析，不升學(xué)未就業(yè)青年主要集中于 16—30 歲之間，其中20—24 歲的比例最高，可見(jiàn)該群體不工作的狀態(tài)并非是永久性的，隨著年齡的增長(zhǎng)和工作機(jī)會(huì)的到來(lái)，部分人群會(huì)脫離不工作狀態(tài)進(jìn)入職場(chǎng)。
在地區(qū)分布上，將近七成的不升學(xué)未就業(yè)青年集中于城鎮(zhèn)地區(qū)，其中城市地區(qū)的比例最高。在性別差異上區(qū)別不大，男性略低于女性。
特征
第一，高人力資本儲(chǔ)備，低待業(yè)年限延續(xù)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該群體平均年齡為 26.13 歲，七成為 30 歲以下勞動(dòng)力人口。此外，有相當(dāng)比例的“尼特族”接受過(guò)高等教育，其中 48.45% 的受訪者最高教育程度為大專(zhuān)及以上，其中有 20.08% 為本科學(xué)歷，此部分人可稱(chēng)為“知識(shí)尼特族”。
可見(jiàn)，無(wú)論從人生發(fā)展階段，抑或是受教育程度來(lái)看，該群體的人力資本儲(chǔ)備均處于整個(gè)青年人口的中上水平。也正因?yàn)槿绱?，該群體重返就業(yè)市場(chǎng)的能力相對(duì)較強(qiáng)，不升學(xué)未就業(yè)的狀態(tài)持續(xù)時(shí)間較短。調(diào)查顯示，受教育程度較低的受訪者不升學(xué)未就業(yè)狀態(tài)的持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，學(xué)歷較低的受訪者在一份工作中的持續(xù)時(shí)間也要低于學(xué)歷較高的受訪者，整體呈現(xiàn)出受教育程度越低，工作持續(xù)時(shí)間越短的狀況。
第二，高工作變動(dòng)頻次，少長(zhǎng)期受雇經(jīng)歷。
調(diào)查顯示，絕大多數(shù)不升學(xué)未就業(yè)青年有過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)，并非在畢業(yè)初始即遭遇失業(yè)，而多是在工作一定時(shí)間后退出就業(yè)市場(chǎng)，成為“尼特族”。
回顧其過(guò)往職業(yè)經(jīng)歷可以發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)受訪者以往工作多具有職業(yè)穩(wěn)定性差、從業(yè)時(shí)間短且更換頻繁等特點(diǎn)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，受教育程度與該群體曾經(jīng)的工作穩(wěn)定性呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，學(xué)歷為大專(zhuān)以下的工作更換更為頻繁。整體呈現(xiàn)出受教育程度越低，工作穩(wěn)定性越差的狀況。
第三，高原生家庭依賴(lài)，弱風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。
調(diào)查顯示，有穩(wěn)定生活來(lái)源的受訪者比例未過(guò)半，為 42.14%。在有穩(wěn)定生活來(lái)源的受訪者中，其生活費(fèi)用來(lái)源于其他家庭成員的占到 54.16%，主要包括工資收入、退休金、養(yǎng)老金等；來(lái)源于其他收入的占比不高，自己的積蓄占比為 17.04%，出租房屋/土地收入、金融投資理財(cái)收入也占有一定比例，分別為 14.01% 和 5.02%。
在社會(huì)保障方面，由于當(dāng)前我國(guó)社保體系大多仍是以單位為主體繳納的，因此對(duì)于沒(méi)有單位歸屬的“尼特族”來(lái)說(shuō)，社保覆蓋率并不高。此外，該群體商業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)率更低，購(gòu)買(mǎi)過(guò)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的只有 1.15%，購(gòu)買(mǎi)重大疾病險(xiǎn)的為 1.76%。
第四，高生活知足程度，缺奮斗拼搏精神。
雖然沒(méi)有工作，但是該群體對(duì)生活現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度卻相對(duì)較高。調(diào)查顯示，對(duì)生活“表示滿(mǎn)意”的比例為 46.12%，而表示“很不滿(mǎn)意，有點(diǎn)焦慮”的比例卻為 9.83%。受此影響，該群體的奮斗意愿并不強(qiáng)烈，僅有不足半數(shù)（40.79%）受訪者明確認(rèn)同“假如衣食無(wú)憂(yōu)仍需要奮斗”的觀點(diǎn)，其余 24.95 認(rèn)為“在衣食無(wú)憂(yōu)的情況下不需要奮斗”，34.26% 認(rèn)為不好說(shuō)。
在對(duì)待工作的態(tài)度上，該群體“佛系”心態(tài)比較突出。調(diào)查顯示，33.86% 認(rèn)可“工作是生存的唯一手段”這一觀點(diǎn)，23.53% 不認(rèn)可這一觀點(diǎn)，42.61% 表示不好說(shuō)。在沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源的受訪者“未來(lái)人生規(guī)劃”中，20.19% 表示“過(guò)一天算一天”，29.95% 則“沒(méi)有考慮”，雖然 30.04% 表示打算找工作，但這部分人也承認(rèn)未來(lái)一年內(nèi)并無(wú)找工作的具體計(jì)劃，說(shuō)明其雖有工作意愿，但就業(yè)行動(dòng)力明顯不足。
不升學(xué)未就業(yè)的“懸置”狀態(tài)使這些青年缺乏與社會(huì)接觸的勇氣，心態(tài)上越來(lái)越封閉，這種情緒長(zhǎng)期積累可能會(huì)導(dǎo)致其失落、孤獨(dú)，甚至喪失與他人交往的能力，而一旦習(xí)慣了這種生活方式，未來(lái)奮斗拼搏的意愿將會(huì)持續(xù)降低，最終可能會(huì)出現(xiàn)“等靠要”的依賴(lài)心理和期待“一舉成名”的功利心理兩者的“雙重”疊加。
“尼特族”為什么不愿工作？
調(diào)查顯示，“未找到合適的工作”（70.56%）是“尼特族”目前不工作的主要原因，其次為“想放松一段時(shí)間再去找工作”（25.45%），覺(jué)得“工作太累”（13.76%）、“工作沒(méi)意思”（11.73%）、“跟人打交道太累”（11.34%）“家里不需要我找工作”（10.91%）等也占有一定比例。課題組在深訪中發(fā)現(xiàn)，上述態(tài)度看似是因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)會(huì)難覓所致，但實(shí)際上卻蘊(yùn)含著主觀和客觀兩方面的因素。
在主觀層面上，“尼特族”不就業(yè)的原因與其就業(yè)觀有密切聯(lián)系?！拔凑业胶线m的工作”這一說(shuō)法背后反映的是他們對(duì)自身發(fā)展定位不準(zhǔn)、就業(yè)期望過(guò)高。訪談中受教育程度為本科及以上的受訪者多期望進(jìn)入體制內(nèi)或正規(guī)大型企業(yè)工作，但就業(yè)市場(chǎng)上這類(lèi)崗位的需求往往不多；受過(guò)高中以下教育的受訪者職業(yè)期望值相對(duì)較低，可選擇的崗位多，但工作強(qiáng)度較大，自己又不愿吃苦；接受過(guò)高職大專(zhuān)教育的受訪者介于前兩者之間，多希望能夠從事相對(duì)體面穩(wěn)定的職業(yè)，有高不成低不就的尷尬。職業(yè)定位不準(zhǔn)使得“尼特族”在求職過(guò)程中錯(cuò)失就業(yè)機(jī)會(huì)，難以進(jìn)入職場(chǎng)。
而“工作太累”“工作沒(méi)意思”“跟人打交道太累”則反映出他們?nèi)狈^斗拼搏的精神狀態(tài)?！澳崽刈濉痹诰蜆I(yè)態(tài)度上相當(dāng)“佛系”，多數(shù)受訪對(duì)象就業(yè)意向仍停留在主觀層面，并未付諸實(shí)際行動(dòng)。這種隨遇而安甚至消極避世的就業(yè)觀在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的就業(yè)市場(chǎng)中并不利于進(jìn)入職場(chǎng)，長(zhǎng)期習(xí)慣了安逸生活的青年在遭遇職場(chǎng)挫折后更容易出現(xiàn)職場(chǎng)適應(yīng)障礙，從而選擇一再逃避。
此外，該群體還有一些性格特點(diǎn)和個(gè)人習(xí)慣也阻滯其更好地融入社會(huì)，主要表現(xiàn)在：自卑中表現(xiàn)出過(guò)分自信，找工作要求的待遇和條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自身?xiàng)l件；缺乏人際溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)經(jīng)常歸因于他人，怨艾之氣較重；抗壓性不強(qiáng)，不善于學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，不能適應(yīng)較快的工作節(jié)奏等。
除個(gè)人就業(yè)觀念和性格方面的主觀因素外， “尼特族”的出現(xiàn)也有一定的客觀原因。社會(huì)支持的缺乏是這一群體就業(yè)意愿不足的因素之一。課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)公共就業(yè)服務(wù)存在覆蓋面不廣、宣傳力度不足等問(wèn)題。若要提高該群體的就業(yè)意愿，仍需從就業(yè)支持這一關(guān)鍵變量入手。
家庭也是影響該群體就業(yè)意愿的另一因素。雖然調(diào)查顯示不升學(xué)未就業(yè)青年的家庭條件處于一般水平，56.28% 的家庭年收入低于10萬(wàn)元，但這些青年所處的家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍足以供養(yǎng)一個(gè)剩余勞動(dòng)力，不需要其進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)就可以實(shí)現(xiàn)生活基本保障，這使得他們就業(yè)的客觀動(dòng)力不足。
課題組在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)的溺愛(ài)與強(qiáng)勢(shì)也不利于青年就業(yè)：很多年紀(jì)較小的青年在中學(xué)畢業(yè)后因成績(jī)?cè)驘o(wú)法升學(xué)，家長(zhǎng)希望孩子能夠在家休養(yǎng)生息，便于管理，怕過(guò)早進(jìn)入社會(huì)“學(xué)壞”；大學(xué)畢業(yè)生家長(zhǎng)希望自己孩子去一些待遇較好、收入穩(wěn)定的單位，如果目前沒(méi)有找到理想單位，寧可在家待業(yè)也不要先去就業(yè)；還有一些家長(zhǎng)表示，孩子工作不工作無(wú)所謂，只要健康開(kāi)心就好，家里條件也供養(yǎng)得起孩子一輩子不工作。
不升學(xué)未就業(yè)現(xiàn)象，如何化解？
“尼特族”在身份上由于已經(jīng)離開(kāi)學(xué)校，不屬于學(xué)生；又由于未就業(yè)沒(méi)有被單位管理，處于事業(yè)“空窗”期，這種人生“懸置”狀態(tài)如果長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，就有可能導(dǎo)致行為上的“失控”。
更具影響性的是，這些具備勞動(dòng)能力的青年自愿選擇不就業(yè)的生活狀態(tài)所形成的輿論導(dǎo)向，不利于奮斗精神和勞動(dòng)精神的養(yǎng)成，其消極避世的人生態(tài)度消解了社會(huì)的實(shí)干風(fēng)氣，在一定程度上沖擊了廣大青年為美好生活?yuàn)^斗的動(dòng)力。因此，不升學(xué)未就業(yè)現(xiàn)象，不僅是青年個(gè)人的問(wèn)題，更是具有一定輻射面的社會(huì)問(wèn)題，必須加以重視并做好相關(guān)工作。
“不失聯(lián)”——
摸清“尼特族”的基本情況和主要訴求。因此，對(duì)青年就業(yè)相關(guān)的情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，詳細(xì)記錄青年就業(yè)的發(fā)展變化，為就業(yè)分析、就業(yè)政策的制定提供扎實(shí)可靠的依據(jù)就顯得極為重要。
2019 年，人社部、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃的通知》，其中提出將 16—35 歲有勞動(dòng)能力、失業(yè)一年以上的青年納入計(jì)劃，建立健全覆蓋求職創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的幫扶機(jī)制，這充分體現(xiàn)出國(guó)家已經(jīng)關(guān)注到“尼特族”這一群體并積極采取措施。接下來(lái)，可以依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)、共青團(tuán)基層組織等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不升學(xué)未就業(yè)青年進(jìn)行摸排登記，了解掌握家庭情況、不就業(yè)原因、求職意向、技能水平等基本信息，將其納入聯(lián)系范圍。
“不失教”——
加大對(duì)“尼特族”的思想引領(lǐng)和職業(yè)輔導(dǎo)。在注重職業(yè)能力提升的同時(shí)，要引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀，幫助其成就自強(qiáng)自立之品格，以陽(yáng)光樂(lè)觀的心態(tài)面對(duì)就業(yè)遇到的困難，激發(fā)他們心底對(duì)美好生活的渴望和奮斗成就未來(lái)的動(dòng)力。同時(shí)，建議引入“蓄能期”理念，倡導(dǎo)青年就業(yè)終身能力提升模式，鼓勵(lì)他們有效利用這段未就業(yè)的空檔期，將其發(fā)展為人生的“蓄能期”，始終保持終身學(xué)習(xí)的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)能力的階段性賦能。
此外，還可提供更多“面對(duì)面”志愿服務(wù)、實(shí)地調(diào)研、參觀訪問(wèn)的機(jī)會(huì)，加大思想上的引導(dǎo)，讓“尼特族”在待業(yè)期多接觸社會(huì)，多了解社會(huì)，避免形成負(fù)向人格。同時(shí)增設(shè)就業(yè)心理輔導(dǎo)，在其人生發(fā)生危機(jī)或陷入低谷時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，幫助其度過(guò)困難時(shí)期，勇于面對(duì)人生的挑戰(zhàn)。
“不失幫”——
加強(qiáng)對(duì)“尼特族”的社區(qū)幫扶和家庭支持?？梢越梃b日韓等國(guó)“就業(yè)支持站”的做法，在青年接受職業(yè)診斷時(shí)，制作求職卡片，進(jìn)行職業(yè)測(cè)評(píng)，幫助他們認(rèn)知自己的優(yōu)劣勢(shì)，以備求職時(shí)更好地推銷(xiāo)自己。同時(shí)還可以協(xié)助青年處理就業(yè)過(guò)程中可能會(huì)遇到的人事、醫(yī)療、金融、社保、糾紛等事宜。
社區(qū)可以提供更多公益性崗位，發(fā)掘不同青年的興趣點(diǎn)，變個(gè)人興趣為職業(yè)樂(lè)趣，讓他們?cè)跐M(mǎn)足興趣的過(guò)程中逐漸體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，并從公益性崗位逐漸過(guò)渡到正常的社會(huì)職業(yè)，讓公益性崗位成為他們未來(lái)就業(yè)的“孵化器”。社區(qū)還可以提供部分以參加工作或勞動(dòng)為前提的經(jīng)費(fèi)資助和項(xiàng)目幫扶，鼓勵(lì)他們從事“自雇性”或“靈活性”的工作。此外，還要重視家庭支持的作用。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的社工組織，為其家庭提供互動(dòng)模式的治療服務(wù)，幫助其改變不健康的家庭關(guān)系，逐步提高家庭對(duì)該群體再就業(yè)的支持力度，從家庭結(jié)構(gòu)角度幫助該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
青年是最具活力的就業(yè)人口，就業(yè)是最大的民生，民生是最大的政治。落實(shí)好“穩(wěn)就業(yè)保民生”的目標(biāo)任務(wù)，需要我們既教育引導(dǎo)好這一群體，也盡可能幫助他們成長(zhǎng)，讓他們盡快參加工作，盡早融入社會(huì)，讓青春在奮斗中綻放光彩。
責(zé)任編輯:楊青
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