“五方聯動

+五創(chuàng)治理”

打造基層治理新品牌

——科右前旗司法局

大石寨司法所

興安盟科右前旗司法局大石寨司法所以推行“五方聯動+五創(chuàng)治理”調解機制為形式，打造基層治理新品牌。“五方聯動+五創(chuàng)治理”的調解機制，即：建立人民調解委員會、司法所、法庭、派出所、綜治辦五個部門聯動的組織網絡，通過人民調解、治安調解、司法調解、行政調解等多調互動的聯動機制，形成大調解工作格局，配套完整的工作方案，有力保障機制的長效性，創(chuàng)新建立五項制度：

創(chuàng)新建立調解員定期培訓制度。對轄區(qū)28個村和2個社區(qū)調解員以人民調解案卷制作、人民調解相關法律法規(guī)運用和人民調解典型案例剖析為重點定期進行培訓，并向90名調解員頒發(fā)了聘書，增強了調解員的責任感和使命感。

創(chuàng)新采取分片制度。將轄區(qū)內28個村2個社區(qū)按照相鄰關系劃分成七大區(qū)，選出7個組長，在遇到復雜矛盾糾紛時，屬于同一區(qū)域的調解組織共同進行調解，這樣既彌補了調解員的不足，又做到了調解優(yōu)勢互補，提高調解成功率，強化各領域銜接聯動優(yōu)勢。

創(chuàng)新建立法律服務宣講團。成立了法律服務宣講團，由公益律師、司法所長、法官、法律明白人、優(yōu)秀調解員等人員組成。集中系統編排宣講內容，一方面有針對性地對大石寨鎮(zhèn)干部及村級兩委班子人員進行法治培訓，到村部、學校等提供法律咨詢和宣講；另一方面，利用村級法律服務室，開展法治大講堂，使法律服務和法治宣傳延伸到各個角落。

創(chuàng)新建立定期分析和例會制度。制定矛盾糾紛月分析的例會制度，根據矛盾糾紛存量和化解情況，邀請相關部門共同出謀劃策，極大地提高疑難復雜糾紛的調解成功率。

創(chuàng)新開展以案釋法案例宣講競賽。各村調解員通過對案件調解過程的宣講，將各自在矛盾糾紛化解過程中總結歸納出的好經驗好做法進行分享，并針對調解案件涉及的相關法律知識進行點評，進一步提高調解員組織協調和處理糾紛的能力。截至目前，司法所共組織案例宣講競賽3場，50多名基層調解員參加。