黨的二十大報告繪就了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。報告專章對法治建設(shè)進行了部署，提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“全面推進國家各方面工作法治化”，專門強調(diào)“加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央沿著中國特色社會主義法治道路推進法治工作現(xiàn)代化、推進檢察工作現(xiàn)代化作出的頂層設(shè)計和科學(xué)指引。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是新時代新征程中法治工作現(xiàn)代化、檢察工作現(xiàn)代化的根本遵循和理論指南。檢察機關(guān)要進一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，牢牢把握其中的世界觀、方法論，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫徹落實到檢察工作各環(huán)節(jié)全過程，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷更新檢察理念，完善法律監(jiān)督體系，創(chuàng)新法律監(jiān)督制度機制，提升法律監(jiān)督能力，堅持“寓治理于辦案中”，推動檢察履職方式和履職效果實現(xiàn)新突破，切實將習(xí)近平法治思想的強大真理力量轉(zhuǎn)化為新征程中的磅礴實踐偉力，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

一、堅持以人民為中心，在服務(wù)大局、為民司法中推進法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記指出：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！绷?xí)近平法治思想本質(zhì)上是人民的理論，人民性是其最鮮明的品格。檢察機關(guān)要推動形成以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)的法律監(jiān)督工作理念體系，大力弘揚“法不阿貴，繩不撓曲”的法治精神及“勇于擔當、百折不撓”的法律監(jiān)督精神，樹立依法、善意、精準、效能、合作監(jiān)督的現(xiàn)代化法律監(jiān)督理念，堅持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，實現(xiàn)監(jiān)督、辦案的同步推進、內(nèi)在統(tǒng)一，在服務(wù)大局、為民司法中維護人民群眾權(quán)益。一要牢固樹立依法監(jiān)督理念。嚴格按照法律規(guī)定和政策要求、法定程序做好檢察工作，做到依法能動履職。二要牢固樹立善意監(jiān)督理念。始終堅持監(jiān)督維護法治、維護國家和社會公共利益的目標，端正監(jiān)督動機，做到在監(jiān)督中主動服務(wù)。三要牢固樹立精準監(jiān)督理念。堅持“合目的性、合規(guī)則性、合理性”相統(tǒng)一，把政治要求、法治原則和人文關(guān)懷結(jié)合起來，摒棄就案辦案、孤立辦案、機械辦案，確保每一起案件政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一?！昂夏康男浴本褪且筠k案要善于從政治上看，即辦案中對其中問題怎么看，對案件如何處理，要從目的上去探尋問題背后的本質(zhì)?！昂弦?guī)則性”是指辦案中注重法律規(guī)則內(nèi)在的邏輯自洽，而不是對現(xiàn)有法條的形式適用?！昂侠硇浴币话闶侵干畛ＷR與人之常情，在辦案中將法理情統(tǒng)籌分析、綜合考量就會辦出“有靈魂的案件”。四要牢固樹立效能監(jiān)督理念。積極拓寬視野，堅持深耕細作，注重效果跟蹤，努力追求最佳監(jiān)督效能。五要牢固樹立合作監(jiān)督理念。增強監(jiān)督智慧，通過有效溝通和典型案例示范，爭取被監(jiān)督部門理解和支持，促進雙贏多贏共贏。

二、堅持道路自信，在完善中國特色社會主義檢察制度中推進法律監(jiān)督體系現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面推進依法治國，必須走對路?！敝袊厣鐣髁x檢察制度是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下馬克思主義法治理論特別是列寧的法律監(jiān)督思想與中國國情、政治體制相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義法治道路在檢察領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，具有歷史獨創(chuàng)性和時代先進性。新時代新征程中，檢察機關(guān)要進一步增強歷史主動、發(fā)揚斗爭精神，加強檢察理論研究，不斷完善工作體制機制，探索檢察權(quán)實現(xiàn)新方式，在依法履職中全面推進以刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察“四大檢察”為主體的法律監(jiān)督體系現(xiàn)代化，釋放中國特色社會主義檢察制度的優(yōu)勢活力。

一是加強對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督。健全立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督機制，完善依法履行審查逮捕、審查起訴、提起抗訴等檢察職能的工作機制，加強監(jiān)督結(jié)果跟蹤落實督辦，改善偵查活動違法監(jiān)督率、糾正漏捕漏訴率、刑事抗訴率等指標，推動刑事撤案率、無罪判決率和捕后輕緩刑率逐步降低并保持在“綠色區(qū)間”，提升監(jiān)督質(zhì)量、效率、效果。

二是加強民事訴訟精準監(jiān)督。建立健全民事檢察案源拓展、引領(lǐng)性案件發(fā)現(xiàn)打造等機制，提升民事檢察案件質(zhì)效。加大民事執(zhí)行法律監(jiān)督力度，健全虛假訴訟監(jiān)督機制。完善民事檢察監(jiān)督前溝通、監(jiān)督后跟蹤機制，確保監(jiān)督有的放矢、整改到位。加大對涉及當事人實體權(quán)利案件的辦理力度，讓社會公眾對民事檢察職能可感知、能體驗。

三是加強行政檢察工作。認真落實行政檢察“一手托兩家”的職能定位，健全對行政訴訟和執(zhí)行的監(jiān)督機制，完善在履職中對行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正等行政檢察“穿透式”監(jiān)督機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制，推動行政檢察助力社會治理，構(gòu)建新時代行政檢察工作格局。

四是加強檢察公益訴訟工作。深入落實黨的二十大報告“完善公益訴訟制度”要求，堅持“把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為最佳司法狀態(tài)”理念，完善規(guī)范履職機制，健全內(nèi)外協(xié)作配合機制，強化履職監(jiān)督保障機制，建立高效監(jiān)督質(zhì)效體系，推動形成公益訴訟檢察工作規(guī)范化、標準化、高質(zhì)量發(fā)展工作局面。

三、堅持守正創(chuàng)新，在深化檢察改革中推進法律監(jiān)督機制現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代?！睓z察機關(guān)要堅持鞏固深化與創(chuàng)新發(fā)展并重，不斷深化檢察改革，在檢察權(quán)運行、法律監(jiān)督內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)同、綜合履職、能動履職方面推進法律監(jiān)督制度機制現(xiàn)代化，提升法律監(jiān)督質(zhì)效。

一是深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責(zé)任制。以檢察權(quán)規(guī)范有序運行為導(dǎo)向，落實檢察官辦案主體責(zé)任，健全檢察長、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對應(yīng)審案件的審核機制，明確審核案件的范圍、程序和責(zé)任。貫徹黨的二十大報告提出的“深化司法體制綜合配套改革”要求，鍥而不舍深化新型辦案團隊建設(shè)，完善司法責(zé)任追究和檢察官懲戒工作機制，健全檢察官權(quán)益保障制度，完善依法履職免責(zé)和容錯糾錯機制，推進改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

二是完善檢察一體化工作機制。檢察一體化工作機制是中國特色社會主義檢察制度的重要特征。進一步健全上下級檢察機關(guān)一體辦案、接續(xù)監(jiān)督工作機制，明確上級檢察機關(guān)接續(xù)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容和程序，探索重大法律監(jiān)督案件報告協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建協(xié)同辦案、一體監(jiān)督、跟進監(jiān)督的監(jiān)督辦案格局。完善行刑銜接、民刑銜接、控申和其他業(yè)務(wù)銜接等監(jiān)督線索的移送管理機制，建立業(yè)務(wù)交叉案件會診機制，促進檢察機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)相互配合一體化履職。完善統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)內(nèi)檢察人員辦理案件機制，規(guī)范任免程序和職責(zé)范圍。

三是完善依法能動履職推進訴源治理機制。完善向黨委及其政法委報告法律監(jiān)督工作情況制度，當好黨委的“法治參謀”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立司法辦案、信訪風(fēng)險評估、矛盾化解同步推進的工作機制。堅持能動司法，完善檢察建議統(tǒng)管、定期通報等機制，延伸監(jiān)督觸角，提升檢察建議的社會治理效果。

四是健全法律監(jiān)督外部協(xié)同、聯(lián)動機制。加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督等其他監(jiān)督體系的融合貫通，推動黨和國家監(jiān)督體系現(xiàn)代化。探索“府檢聯(lián)動”工作機制體系，形成政府和檢察機關(guān)在共同推進社會治理、打造法治化營商環(huán)境等領(lǐng)域的工作合力。健全檢察機關(guān)與工商聯(lián)常態(tài)化聯(lián)系機制，會同行政監(jiān)管機關(guān)，監(jiān)督、協(xié)助涉罪企業(yè)建立和完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)違法犯罪行為的內(nèi)控機制，提升檢察機關(guān)法律監(jiān)督社會效果。

四、堅持政治引領(lǐng)，在檢察隊伍建設(shè)中推進法律監(jiān)督能力現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面推進依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關(guān)重要?！睓z察工作的現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化。檢察隊伍建設(shè)要堅持政治立檢，全面提升法律監(jiān)督能力，筑牢檢察工作現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

一是提升政治能力。旗幟鮮明地把加強政治建設(shè)放在首位，確保檢察人員絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以政治能力建設(shè)引領(lǐng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，健全專案和重要辦案團隊建立臨時黨支部工作機制，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

二是提升“民心檢察”工作能力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)新時代人民群眾對美好生活的需要，健全“民心檢察”工作體制機制。善于運用群眾立場看待問題，用群眾語言、群眾邏輯說明解釋問題。推進社會主義核心價值觀融入法律監(jiān)督，寫入法律文書，提升統(tǒng)籌運用事理、情理、法理說理的能力。在“如我在訴”、換位思考的同時，善于引導(dǎo)群眾通過法治思維、法治方式，利用法治途徑解決自身訴求，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

三是提升法律監(jiān)督專業(yè)能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”。檢察機關(guān)只有“技高一籌”，才能更好地監(jiān)督被監(jiān)督者。堅持在辦案中錘煉，在改革中提升，在隊伍建設(shè)中強化，有意識、全方位、多方面地提高法律監(jiān)督能力。完善檢察官素能評測機制，對檢察官定期進行素能測評。加強培訓(xùn)平臺建設(shè)，完善案例培訓(xùn)、冤錯案件防范培訓(xùn)等機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、檢察官教檢察官制度。深化落實“公檢法司同講一堂課”等同堂培訓(xùn)制度，推動辦案理念、法律適用統(tǒng)一。

四是提升科學(xué)管理能力。完善檢察人員一體化管理機制，改進案件管理模式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)舉措，形成管人、管案、管事的大管理工作格局。完善政法專項編制、檢察官員額統(tǒng)籌管理和動態(tài)調(diào)整機制，深化檢察人員分類管理改革，加強檢察官辦案團隊建設(shè)，建立科學(xué)的考核評價體系。改進案件管理模式，加強對檢察機關(guān)辦理的各類案件全流程管理，完善案件管理“綠色指標”體系，推動檢察案件管理向業(yè)務(wù)治理模式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化檢察政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范、高效的政務(wù)管理工作機制。

五是提升科技賦能能力。加強檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督的體制機制，樹立大數(shù)據(jù)思維，提升檢察人員應(yīng)用、使用能力，穩(wěn)步拓展檢察數(shù)據(jù)源促進數(shù)據(jù)融合，強化數(shù)字檢察工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，積極構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”數(shù)字檢察工作模式。（作者陳鳳超）