作者：莊德通 張曉玉

因欠薪導(dǎo)致的一起拒不執(zhí)行裁定案，因涉案人數(shù)眾多，調(diào)查、核實(shí)工作繁重，極易激化社會(huì)矛盾，遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)張永利在辦理此案過(guò)程中多次上門“討薪”，最終促成案件圓滿解決。

“三年了，感謝張檢察官，我們的血汗錢終于要回來(lái)了。沒(méi)有這些錢，我們很多人都活不下去了……”說(shuō)到激動(dòng)處，當(dāng)事人熱淚盈眶。今年7月，一位60多歲的老人帶著一面錦旗來(lái)到遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)人民檢察院，把錦旗交到副檢察長(zhǎng)張永利的手上。

事情還要從2022年1月講起，雙塔區(qū)檢察院受理了一起拒不執(zhí)行裁定案。該案起因是一起欠薪案，涉案人數(shù)眾多，調(diào)查、核實(shí)工作繁重，又正值歲末年初，多名被害人因生活困難、衣食無(wú)著而情緒激憤，極易激化社會(huì)矛盾。該院副檢察長(zhǎng)張永利在辦理此案過(guò)程中，多次上門“討薪”，最終促成案件圓滿解決。

欠薪拒不執(zhí)行裁定，移送檢察院審查起訴

該案中，涉案某物業(yè)公司在具備一定履行能力的情況下拖欠34名保安、保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工工資總計(jì)30余萬(wàn)元。為了要回這筆錢，工人們于2019年10月到某區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)反映欠薪事宜，2019年11月，某區(qū)人社局作出行政處理決定，并分別于2020年5月、2020年7月向某區(qū)人民法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處理決定。2020年8月，某區(qū)法院進(jìn)行行政立案，認(rèn)定人社局行政處理決定合法，被執(zhí)行人具備執(zhí)行基礎(chǔ)條件，準(zhǔn)予執(zhí)行。

就在被害人拿到法院的準(zhǔn)予執(zhí)行裁定，以為終于“有了說(shuō)法”，討薪之路可以就此告一段落之時(shí)，卻不想“鬧心事”還遠(yuǎn)不止于此。

在拿到執(zhí)行裁定之后，法院多次向涉案物業(yè)公司下達(dá)執(zhí)行裁定書、執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、罰款決定書，多次聯(lián)系該公司實(shí)際投資人李某、法定代表人原某，要求其解決工人工資問(wèn)題，然而該物業(yè)公司拒不履行義務(wù)，法定代表人、公司管理人電話不接、微信不回，甚至跑到外地務(wù)工，玩起了“人間蒸發(fā)”……法院執(zhí)行人員多次尋找都無(wú)疾而終。

“明明有錢，欠我們血汗錢卻不給，天下哪有這樣的道理？”工人們?nèi)呵榧?，矛盾一觸即發(fā)。

2022年1月，該案移送雙塔區(qū)檢察院審查起訴后，承辦檢察官?gòu)堄览J(rèn)為，本案中，被告某物業(yè)管理有限公司、被告人李某在具備一定履行能力的情況下，拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，經(jīng)采取罰款等措施后仍拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第三十一條、第三百一十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。

“拒不執(zhí)行判決、裁定罪，是指對(duì)人民法院的判決裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為?！睆堄览硎?。他介紹，拒不執(zhí)行判決、裁定罪的構(gòu)成要件包括：犯罪主體是人民法院判決、裁定規(guī)定的負(fù)有作為或不作為義務(wù)的自然人，單位也能構(gòu)成本罪；犯罪的主觀方面是故意；犯罪客體侵犯的是法院的正常訴訟活動(dòng)；犯罪的客觀方面是有能力執(zhí)行而拒不履行生效判決、裁定的行為，必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，才能構(gòu)成本罪。具體到本案，犯罪嫌疑人具有拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、經(jīng)采取罰款等強(qiáng)制措施仍拒不執(zhí)行的情況。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條第一款規(guī)定，對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

檢察官上門“討薪”，促成勞動(dòng)報(bào)酬“落袋為安”

案情理清了，但是“事”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)了。

表面上看，該案就是一起普通的“欠薪案”，但案件背后的故事，著實(shí)令人心酸。涉案的34名工人普遍年齡偏大，有的已年過(guò)六旬，有的身有殘疾或積勞成疾，需長(zhǎng)期服藥，普遍生活十分困難。對(duì)他們而言，這筆拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬不光是“血汗錢”，還是“保命錢”。工人們最關(guān)心的不是欠薪者觸犯了什么“罪”，而是什么時(shí)候能讓自己的合法勞動(dòng)報(bào)酬“落袋為安”。

“對(duì)一個(gè)檢察官來(lái)說(shuō)，這個(gè)案子事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，案件辦理不難。但是這么多年了，大家的血汗錢沒(méi)有要回來(lái)，我替大家感到著急。拿到這個(gè)案子，我首先想的也是放在首位做工作的，就是想盡辦法幫大家把錢要回來(lái)?！睆堄览囊幌捳f(shuō)到了工人們心坎里，大家深受感動(dòng)，有人當(dāng)場(chǎng)流下了眼淚。多年討薪未果的辛酸，生活困苦的折磨，心里積攢的那些怨氣，都在這幾句話里消解。

一場(chǎng)檢察長(zhǎng)“討薪”記正式拉開(kāi)帷幕。

張永利先后20余次對(duì)物業(yè)公司實(shí)際投資人李某進(jìn)行釋法說(shuō)理，告訴他不執(zhí)行法院裁定已然觸犯刑法，如果能在最短時(shí)間內(nèi)執(zhí)行并賠償，相關(guān)責(zé)任人才能減輕刑罰。同時(shí)，他帶著李某和該物業(yè)公司的法定代表人等到工人家中走訪，共同了解工人們的實(shí)際生活狀態(tài)?？吹焦と藗兩钊绱似D辛，李某等人的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，深感內(nèi)疚，表示一定盡最大努力在最短時(shí)間內(nèi)支付欠薪。為確?！鞍附Y(jié)、事了、人和”，張永利想辦法幫助李某等爭(zhēng)取籌款時(shí)間，督促其想盡一切辦法支付勞動(dòng)報(bào)酬和賠償金。

此外，了解到涉案物業(yè)公司法定代表人的兒子馮某，也就是涉案物業(yè)公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者目前已經(jīng)被羈押，張永利找到物業(yè)公司法定代表人解釋相關(guān)法律政策，幫助其通過(guò)執(zhí)行欠薪來(lái)減輕刑罰。

在案件進(jìn)入審判環(huán)節(jié)后，張永利也時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注案件及欠薪支付進(jìn)展，確保工人們能把工資拿到手里。

最終，法院判處被告單位拒不執(zhí)行裁定罪，判處罰金1萬(wàn)元；判處三名責(zé)任人1年到2年有期徒刑不等，均為緩刑。被告人案發(fā)后積極履行還款義務(wù)，作為酌定情節(jié)減輕了處罰。工人們則在2022年春節(jié)前順利收到了拖欠3年的勞動(dòng)報(bào)酬。至此，一起社會(huì)矛盾成功化解，弱勢(shì)群體的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，工人們消解了怨氣，解開(kāi)了“心結(jié)”，還和檢察官成了朋友，時(shí)不時(shí)打電話來(lái)咨詢法律問(wèn)題，還親切地稱張永利檢察官為“老張”。

群眾工作無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題不僅關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益，更關(guān)系到社會(huì)的公平正義、和諧穩(wěn)定。

張永利介紹，遭遇欠薪時(shí)，勞動(dòng)者可以通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察程序解決，向勞動(dòng)行政部門投訴，啟動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察程序，勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行立案、調(diào)查，核實(shí)用人單位待支付的工資金額，可以要求用人單位限期改正并支付工資，對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的可對(duì)其作出相應(yīng)的行政處理。另外，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)者可以向合同履行地或用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)仲裁程序快捷、高效，比較靈活簡(jiǎn)便，也是向法院起訴的前置程序，當(dāng)事人可以根據(jù)自身需求選擇通過(guò)勞動(dòng)仲裁程序解決糾紛。最后還可以向法院起訴解決。

“發(fā)生工資爭(zhēng)議，如果未經(jīng)勞動(dòng)仲裁程序而直接向人民法院起訴，人民法院一般不予受理，但勞動(dòng)者向勞動(dòng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理的可以向法院提起訴訟，或勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接提起訴訟的，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的可以直接起訴?！睆堄览f(shuō)。